提议乡间兴盛计谋，绝不是不要城镇化，更不是把城乡进展对峙起来，而是要从我国理论启程，把握好进展阶段的脉搏，科学引领我国当代化经过中的城乡格局变动。像我国云云一个有着十三亿多生齿的国度履行当代化，这活着界上还没有先例，也没有现成的阅历。从咱们本身已有的理论来看，至罕见三方面的状况曾经对照清楚。
第一，我国国情的最大非凡性在于生齿范围庞大，地域状况千差万别。从理论角度看，按照钱学森的系统理论，人类社会系统是一个怒放的非凡繁杂的巨系统，华夏特为如是。巨系统具备条理性，子系统之间的干系不单繁杂，况且随功夫和状况有极大的易变性，系统的构造是不休改观的。这解说，在怒放的处境下，华夏社会这类繁杂巨系统本身的运转特性所按照的规律都有极大的非凡性，与寻常国度有着极大差异，处置我国的非凡题目寰宇上没有现成的阅历也许模仿，更不成能照搬照抄异国的做法。从事实状况看，一个国度的河山面积和生齿范围，时时对它的城镇化道路和生齿的城乡散布孕育很大影响。我百姓国期间的学者吴景超在年出书的《第四种国度的前途》一书中就剖析到这个题目。他把寰宇列国分为四大类：一是人多地少，农业生齿比重低，如欧美国度；二是人少地多，农业生齿比重低，如美国、加拿大、澳大利亚等；三是人少地多，农业生齿比重较高，如苏联；四是人多地少，但农业生齿比重很高，如华夏、印度及大普遍亚洲国度。他觉得，第四类国度要履行当代化，难度更大，非走本人奇特的道路不成。正如习近平总尺牍所说，“来日即便城镇化目的履行了，城镇化率到达了70%，宇宙仍将有四五亿人生存在乡下”。假若城乡之间的原形设备成立差异过大，城乡住户生存水准差异过大，城乡之间的大家效劳差异过大，那惠及周密群众的小康社会和当代化国度就不成能建成。我国人多地少，农业生齿比重很高，要履行当代化，难度很大，必需走本人奇特的道路。
第二，跟着城镇化的促进，乡下生齿肯定会慢慢裁减，有些屯子会因百般原于是渐渐消逝，但这是一个“资产、生齿、地盘、社会、乡下”五位一体的互动经过，更是一个渐进的史籍经过，不成能一挥而就。从城镇化的进展规律来看，寻常会始末都市化、市区都市化、逆都市化和再都市化的经过。我国的城镇化经过相对对照非凡，年到年这段功夫，城镇化速率和经过对照寻常，城镇生齿的比重从10.64%抬高到19.75%。但从年着手浮现了逆城镇化，再以后由于户籍轨制、粮票轨制等一系列阻断农业生齿城镇化法子的履行，我国的城镇化率长远在17%左右盘桓，直到改良怒放。假若按常住生齿策画，我国城镇化率从年的17.92%以平衡每年约1个百分点的速率连接延长，年第一次超越50%，到年到达58.52%。需求留意的是，从年到年，即便依据常住生齿统计的城镇化率仍在不休高涨，但出门农人工的增速却已显然放缓。这解说华夏农业变化生齿的城镇化经过远比人们设想的要繁杂。
第三，城乡之间在经济、社会、文化、生态文化等各方面都具备不同的成效，这些成效对国度总体进展都必不成少，惟有孕育城乡之间不同成效的互补，才力使周宇宙度的当代化经过安康促进。于是不论城镇化进展到甚么水准，乡间都不成能被取代、被歼灭。都市的成效主如果会聚生齿、会聚资产、会聚资本、会聚本领，孕育经济进展的延长极，起到发动一个地域以致国度经济社会进展的影响。乡间的成效则是更多地为都市供应生态屏蔽，为社会成员供应原形的农产物，保管国度和民族本人积厚流光的良好保守、习俗人文和史籍文化，具备文化传承的成效。某种意义上讲，都市和乡间是一个运气共通体，这两种成效都要存在，假若歼灭个中任何一种成效，周全经济社会就很难寻常安康进展，从这个角度讲，咱们不成能只成立发财的都市，而罔顾保守的乡下，那样就不成能建成当代化的国度，更不要说城乡住户都要同步迈入周全小康社会，因此国度不能让乡间破落。跟着人均GDP的神速延长，我国农业乡下的成效不单要保险十三亿多生齿对农产物数目和品质的寻常需求，满意人们最原形的生存，还要进一步拓展其成效外表，呈如今教学、文化传承、处境庇护、社会保险、经济缓冲等方面，担负的职责更为复合而艰难。
在对城镇化题目施行国际对照时，有三个题目值得留意。第一，列国的城镇化具备不同的情势，既有大会合、小散开的，如日本，东京地域栖身着超越宇宙1/4的生齿；韩国的首尔地域栖身着约占宇宙一半的生齿。也有大散开、小会合的，如德国，总生齿多万，全公有11个都市圈，个百般都市，但生齿超百万的都市惟有3个，柏林万人，汉堡万人，慕尼黑万人，三大市共计生齿只占宇宙总生齿的7.5%。第二，列国城镇化的统计口径各不雷同。如按寰宇银行的统计，年日本人口城镇化率为92%。但日本觉得这是按“市”的行政地域做的生齿统计，而日本本身的统计中没有“城镇化率”这个目标，它哄骗的是“生齿密度”的目标，即每平方千米生齿密度到达人以上、会聚的总生齿超越人则为“生齿会聚区”。如今，日本宇宙栖身在“生齿会聚区”局限内的生齿，约占70%。第三，在生齿城镇化率不休抬高的经过中，不少国度和地域都在
