政府工作报告
——在对江镇第二届人民代表大会第一次会议上
彭红鹰
各位代表、同志们：
现在，我代表对江镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见和建议。
一、过去三年工作回顾
过去的三年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的监督和支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻中央、省、市、县的各项决策，继续深化“三大主题”，牢牢守住发展和生态“两条底线”，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领。紧紧围绕镇党委团结全镇人民，以对江镇“六种精神”为引领，通过全镇党员干部及群众的共同努力，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得了显著成效，呈现出“总量增长、转型加快、后劲增强、民生改善、社会和谐”的良好态势。全体干部职工团结一心、廉洁高效、攻坚克难，推动辖区经济社会又好又快发展。
（一）经济发展持续向好，综合经济实力不断增强
年底至年，地方生产总值从万元增加到.2万元；全社会固定资产投资从万元到万元；农民人均可支配收入从.5元增加到元；金融机构存款余额从.48万元增加到.79万元，贷款余额从.83万元增加到.79万元。年完成招商引资万，其中新增项目为万，续建项目为万。大方县花果山泉水厂项目总投资万，项目已全面投产。贵州大方玄武岩系列产品的二期工程已签约，总投资1亿，二期工程投资额为万，目前总投资已达万。
（二）优化产业结构调整，特色产业持续健康发展
一是年以来，全镇共完成粮食产量3.48万吨，完成粮食增产工程.46亩，蔬菜种植6.8万亩，辣椒种植2.8万亩，杂交玉米推广率达%。共完成杂交玉米补贴.35亩；杂交水稻补贴.21亩。完成金星村亩生姜种植；完成龙井村亩蓖麻种植；完成亩杂交水稻秧苗移栽。完成亩马铃薯种植，经果林种植板块完成亩，其中堰塘村种植软籽石榴亩、营兴村和白龙村共种植软籽石榴亩、大山村种植刺梨亩；中药材种植完成2亩，其中堰塘村种植刺梨亩、大山村天麻种植完成亩；大山村刺梨种植亩。二是畜牧业生态发展工作：生猪饲养量头，出栏头，目前存栏生猪头；牛饲养量10头，出栏头，目前牛存栏头；羊饲养量只，出栏只，目前羊存栏只，禽饲养量只，出栏只；目前禽类存栏只（羽）；肉类总产量吨；禽蛋产量吨。三是防疫工作：截至目前，全镇共接种应免数口蹄疫疫苗头份；猪瘟苗头份、蓝耳病疫苗头份、免疫密度分别达%；已接种禽流感疫苗只（羽）、免疫密度分别达应免数的98%。其中免疫反应猪头、牛32头、羊15只、禽羽；免疫副反应死亡猪27头、羊1只、鸡只。四是疫情排查工作：完成小反刍兽疫疫情排查补针和布病排查及其它畜禽疫情排查补针工作，全镇共排查羊只、牛10头、猪头、禽只（羽），未发现异常。目前全镇无一例动物疫情发生。五是退耕还林.61亩，公益林面积.2亩，森林覆盖率达到45%。年新一轮退耕亩，年退耕亩，对江镇森林覆盖率已达47%左右。六是完成农药残留速测多个，合格率达%；完成“瘦肉精”速测个，全部合格。七是下发“禁鱼通知书”，“渔船申报检验通知书”等宣传资料余份，配合县渔政站工作员一起到码头现场执法90余次。实现渔业船舶生产安全“零”事故。
（三）加快基础设施建设，综合发展环境切实改善
一是完成上级下达危改指标户，占我镇危房库存量的53.67%，解决了人的住房困难问题。二是全力推进元宝、龙井至法书的通村水泥路项目建设，目前，毛路开挖已全面完成，部分路段已铺设碎石并已碾压。三是扶贫生态移民工程。拟建生态移民安置房套已全部完成。四是完成岩丫口至营兴、龙场至白龙、对江至箐木、岔河至大山4条通村水泥路建设14.公里，完成龙井－花果－法书－箐木－元宝－大山环形通村公路29.8公里毛路建设，完成营兴村通组路6公里毛路建设，改善了00余人的交通出行环境。五是抓好水利基础设施建设。岔河水库完工蓄水，管网建设顺利进行；投资万元，完成法书、营兴、安兴、白龙等10个村的农村安全饮水工程，解决00余人的人畜饮水安全问题。
（四）深入推进精准扶贫，确保早日实现同步小康
全镇16个村有一类贫困村6个,二类贫困村2个,三类贫困村1个,贫困户户人，贫困发生率16.8%。通过产业扶持脱贫户人，教育培训脱贫50户人，劳动力就业脱贫户人。年脱贫户人，其中通过产业扶持脱贫35户人，教育培训脱贫25户人，劳动力就业脱贫户人。年我镇贫困户5户人，贫困发生率为12.08%，比年下降了4.42个百分点。年计划脱贫户户人，贫困发生率下降到6.48%左右，到年底，实现一类贫困村元宝村整村出列。
一是产业扶贫方面。积极在元宝村打造冬荪种植示范基地，种植冬荪30余亩，安兴村早熟马铃薯余亩，生姜种植余亩，指导发展经果林种植0余亩，发展中药材种植合作社3家，吸纳贫困户63户人。下一步将规划白龙村、龙场村种植冬荪亩，在石桅村、湾子村和龙井村发展大棚蔬菜种植个，大山村天麻种植亩，扶持贫困农户种植冬荪、天麻。积极争取18公里产业扶贫路，资金万元。规划上报白龙村安格斯肉牛养殖基地，建设可养殖头育成牛规模的养殖基地1个，流转亩土地用于种植牧草，涉及贫困户19户69人。全镇黄牛品改工作：完成公牛去势头，冻精输配份，其中安格斯品种头，西门塔尔头。截止目前全镇共存栏黄牛头，其中公牛头，母牛头。二是易地搬迁扶贫方面。全镇符合搬迁条件的农户户人将搬迁到恒大奢香古镇。新建石桅村恒大幸福新村安置点，配套大棚蔬菜种植和养牛产业，搬迁40户人，实现搬迁贫困户稳定脱贫，让贫困户“搬得出、稳得住、能致富、不反弹”。三是吸纳就业扶贫方面。自1月4日开展恒大吸纳就业培训工作以来，累计开展就业培训十五期，共计人，实现稳定就业人。四是发展教育扶贫方面。恒大第八小学的主体工程已基本完工，篮球场、足球场等基础工程正在紧张施工中，确保明年3月之前完成恒大第八小学完工并顺利开学。引进捐资助学资金达70多万元。引进北京首师大附属育新学校对口帮扶对江小学，北京二里沟小学对口帮扶白龙小学。恒大对对江镇一助一帮扶达人次，资金45元，物资折合人民币达2元左右。五是通过特惠贷万元发展种养殖业，带动脱贫户人，专业合作社带动脱贫户人。
（五）加强干部队伍建设，引领经济积极健康发展
一是发展壮大村集体经济。根据各村优势资源，有针对性地创办村集体经济实体，在元宝村成立了种植养殖专业合作社，种植蔬菜亩、养鸡只；在对江村成立专业合作社，以“上果下蔬”模式发展经果林亩、蔬菜亩；在大山村大力发展中药材种植，借助县级部门扶持村集体经济发展的20万元资金，将一部分资金采取入股的方式办理养鸡场，一部分资金实施刺梨亩苗圃培育。二是全面推行“五位一体”干部管理机制，对副科级干部、股级干部、后勤干部、驻村干部、村干部实行月量化考核，注重落实考核结果的运用。三是实行股室周一集中学习制度。在镇机关干部中实行了每周周一学习制度，即每周一由各股室负责人组织本单位干部学习，并将前周工作完成情况及本周工作安排填写在“3W”工作模式牌上，有效明确干部的工作方向和目标。四是落实议事工作机制，为发展打牢群众基础。充分发挥好村民组长议事的作用，积极引导围绕发展议事，围绕稳定议事、围绕民生议事、围绕公益事业议事、围绕难点议事。每月邀请村民小组长参与议事，确保议事会议事活动规范化、正常化。
（六）狠抓廉政工作建设，落实政府主体监管责任
一是严格执行党风廉政建设责任制，加大对政务、村务、校务、厂务公开管理工作的检查力度，确保公开规范化、程序化、公开化。二是抓作风建设，努力提高机关办事效率。切实纠正部分干部，尤其是部分村干部不思进取、纪律涣散、工作作风粗暴等问题。三是抓好纪律审查工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处干部违纪违规问题。三年来，共立案18起，办结18起，给予党政纪处分17人，免予处分1人，为国家、集体和个人挽回各类经济损失55.万元。
（七）提升管理服务水平，促进社会事业全面发展
1、着力开展宣传工作，丰富群众文化生活。一是以开展农村思想政治教育为契机，完成“百万公众网络学习”任务；利用大喇叭定期播放各类惠民政策和法律法规，积极开展“十星级文明户”评选工作，年评选出“十星级文明户”户；建立文化墙20幅，制作宣传标语16条，举办农民夜校14期次，开展赶场天赛起来文娱宣传活动24次。二是建立文化娱乐队伍3支，不定期举办文娱活动，联系奢香文化公司进行送文化化下乡活动10次，丰富群众文化生活。三是组织参加大方县建党95周年和毕节市纪念长征胜利80周年歌咏比赛，获县一等奖，市三等奖。
2、教育工作有序推进。一是进一步夯实办学条件。建成白布、金星、堰塘等十所山村幼儿园并招生；建成对江镇中心幼儿园并已开园，实现对江镇无幼儿园突破；配备班班通65套；建成塑胶运动场平方米；建成教师周转房平方米；校园占地面积增加平方米。二是营养餐水平进一步提高。在完成以乡镇为单位的肉、蔬菜等小宗食品“四统一”的基础上，进一步加强了食品和资金安全监管，为学生提供了“安全、等值、优质”食品。三是教师整体素质进一步提升。近三年受到市级表彰教师达5人次，受到县人民政府表彰达30人次，受到镇人民镇府表彰达50人次，元宝小学王光文校长还荣获全国第二届“TCL希望工程烛光奖”。四是对优秀学生的奖励，年奖励录取大学的优秀学生30元。五是进一步推进学校布局调整。撤并了小关小学、杉林小学、新民小学，撤除对江小学、花果小学初中部，成功把高店中学与大方第八中学合并。
3、卫生事业健康发展。一是三年来实现业务收入元；其中公共卫生收人元，同比增长.24%；药品收入元，占医疗业务收入70%，药占比同比下降5%；门诊量2万余人次，同比增加41.7%；住院例，同比增加10%。二是建立孕产妇保健手册，孕产妇建册率达到80%；同比增长12.7%。住院分娩率达98%，同比增长12.7%。三是为0—6岁儿童建立儿童保健手册，建册率达到95%同比增长21.3%。四是儿童预防接种率达90%同比增长3%。五是3年来公开招考专业技术人员12名，分批外出进修6人，同时定期进行相关业务知识培训，鼓励职工提升学历，参加各类医学考试，从而使得医疗质量逐步提高，近三年来参加市县组织各类比赛获县一等奖2名，市二等奖1名。
4、人口计生工作成效显著。一是落实长效避孕结扎人，上环人，妇检应检对象为人，已检人，妇检率达96.83%。二是孕前优生健康检查共完成对，社会抚养费征收共计17.93万元。三是利益导向共兑现各类优惠政策多户，计生“两户”发放各种奖励经费共计47.万元以及部分粮食、物资。四是“双诚信、双承诺”与常驻人口签约率达%，一孩证共办理个，二孩证共办理48个，发放各类相关宣传品14余份，避孕套盒、避孕药盒，制作永久性标语32条，喷绘条营造良好的宣传氛围。五是取得了从二类乡镇晋升为一类乡镇且全县综合排名第十名的喜人成绩。
（八）完善社会保障体系，不断夯实民生工程工作
1、全面推进城乡居民养老保险办理工作。年总缴费人员人，新增参保人员1人，收入基金.71万元。完成1万创业贷款，促进每户创业贷款户带动至少3名新增就业人员。
2、积极开展新型农村合作医疗保险筹资工作。一是年全镇参合人员人，参保率达98.69%,参合资金为.4万元。
3、全面落实社会事务。一是加强敬老院管理。建立健全管理人员工作责任制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人有责任，事事有人管，确保敬老院各项工作有序开展；二是建立“留守儿童、空巢老人、残疾人”月走访制度，开展“包组干部、村支书主任、包村干部”走访活动，对走访排查出有困难的对象报党政联席会研究后，由分管领导和主要领导走访核实，完善了临时社会救助及救灾救济制度，支出临时救助及救灾救济资金60余万元，救助困难群众1人次。三是切实做好双拥工作，落实好双拥工作的各项优抚政策，及时定额发放优抚对象的优抚金和抚恤补助费，营造良好双拥工作氛围。四是发放城市低保金9户12人共计元，农村低保对象人次，发放农村低保金.4元，完善低保审批程序、动态管理制度、内外监督制度实现了动态管理下的应保尽保。
（九）促进和谐社会建设，巩固地方持续发展根基
围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施落实，切实维护社会和谐稳定。
1、安全工作。一是加强宣传。制作了安全生产宣传横(条)幅16幅，发放安全生产教育手册本，打击非法采矿宣传资料0张，营造“哪家白癜风医院便宜看白癜风哪家医院好
