知名白癜风专家 http://pf.39.net/bdfyy/dbfzl/171218/5941745.html

4月7日在韩国举行的首尔和釜山市政府领导人补选竞选中，隶属于在野党国民力量党的候选人吴世勋和朴亨埈（音译）分别以压倒性优势击败现执政党共同民主党的候选人，高票当选两市市长。国民力量党非常对策前委员长金钟仁表示：这是民心爆发的结果。

两位新市长对于韩国民众并不陌生。吴世勋曾任第16届国会议员，历任第33届、34届首尔市长。年，他因在决定是否提供学生免费午餐市民投票中败北而辞职。釜山市长当选人朴亨埈曾任国会议员，并在前总统李明博政府时期任青瓦台政务首席秘书官。他因在韩国知名的政治讨论节目中做常驻嘉宾而为大众熟知。

执政党缘何惨败

在经济方面，共同民主党首尔市长补缺选举候选人朴映宣表示，当选后将增加30万套公共住宅，并将为1~2人口的家庭以及女性提供放心住宅，同时还将推进落后居民区和老旧公寓重建、提升重建与再开发地区容积率等。

吴世勋则强调，住宅供应重在速度。他承诺，当选后将在一年内迅速改革首尔市城市规划制度，推行放宽容积率、扩大非江南地区商业区域范围、减少准工业地带面积、重建与再开发18.5万套住宅。

在民生方面，他们都希望通过发展ICT（信息与通信技术）产业增加城市竞争力。朴映宣承诺把首尔打造成世界数字都市，并给每位市民发相当于10万韩元价值的数字货币作为灾难安抚金。吴世勋的ICT计划包含青年政策，包括成立第四次工业革命青年就业士官学校，培育人工智能、金融科技和区块链等高新科技相关人才，为年轻人提供就业等。

釜山市长补选方面，共同民主党候选人金荣春提出了年前建设佳德岛新机场、5年内向市内各区均衡供应5万套住宅、为年轻人创造25万个就业岗位等目标。而朴亨埈主要提出了建造市内磁悬浮交通、打造15分钟紧凑都市计划，同时提出增加市内住房供应，为年轻人增加5万个工作岗位。

有分析认为，文在寅政府执政期间虽然推行了多项重要的社会改革，却未能扫除积弊，加上房价大涨、经济滞缓，导致民意逆转。特别是此次竞选中朴映宣打出的经济与民生牌为增加公共住宅提供放心住宅官民共同获利产业模式等，属于旧话重提，缺乏民心洞察与诚意。而吴世勋的关键词在速度扩大减少上，并且在重建与再开发方面提出了更为具体的数据，切中了疫情冲击下民众渴望迅速恢复经济的心理。

外界认为，这次执政党的败选将对明年大选造成不利局面，届时在野党还会继续抨击和营造执政党的不健康形象。

党内分歧难弥合

失守首尔和釜山两地后，执政党领导班子集体辞职。4月11日，有媒体爆出执政党党内在新领导班子的选举方式存在分歧。

共同民主党一些人士认为，应该通过全党大会选出党代表，并且最高委员会应由中央委员选举产生。但反对者认为，如果由中央委员会选出最高委员容易引发权力分食的混乱局面，因此，应由全体党员来选出领导班子确保政党的正统性。

还有声音认为，共同民主党应尽快选出新人。此前饱受争议，甚至较为敏感的人士都应避免再代表执政党出马。但这一建议并未得到执政党的共识，这也被外界解读为党内团结和制度成熟存在问题。

不过，就在4月7日取得补选压倒性优势的当天，在野党也传出了围绕下届党权，地区争夺、派别冲突的消息。此前一直沉寂的矛盾逐渐暴露，这也给在野党的大选前景蒙上了一层阴影。

东洋大学原教授陈重权（音译）认为，此次选举真正赢家是一道韩国名菜明太鱼汤。明太鱼汤争议是指吴世勋涉嫌在首尔内谷洞参与其亲属的地产开发项目一事。相关报道指出吴世勋在附近餐馆喝了明太鱼汤，因此，执政党认为吴世勋称不知晓这项开发是撒谎。围绕这道汤，两党爆发了口水仗。韩国舆论普遍认为两党主次不分，一道菜成为了博弈的主战场，并称韩国的政治生态缺乏理性和成熟度。

笔者认为，虽然此次在野党获得大胜，但并不代表他们能在未来的竞选和博弈中取得绝对优势。一是两党此次大选中都暴露了缺陷，二是民众并不是因为在野党有多优秀才投票给了他们。这种不成熟和缺陷也会成为未来选举和博弈过程中难以预料的变数。除了要考虑国内因素外，全球疫情、中美博弈、国际相关利益资本动向、朝鲜半岛及东北亚局势等，都应纳入今后影响选举局势的综合考量范围。

（作者系韩国世宗大学副教授）