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釜山市长吴巨敦与首尔市长朴元淳，因先后涉入性骚扰，一人请辞、一人轻生，使南朝鲜两大城于4月7日举行市长补选。最受海内外瞩目的首尔市长，共同民主党派出有“三星杀手”之称的前“中小与风险企业部长”朴映宣应战；在野阵营历经厮杀后，由前首尔市长吴世勋再度挑战大位。

选举活动开始前，南朝鲜在野阵营一直针对由谁出马首尔市长而产生争执；“第3势力”起家的国民之党党魁安哲秀与隶属保守派最大党国民力量的前首尔市长吴世勋，皆有意角逐。由于前任市长涉入性骚扰，加上文在寅“政府”支持率不断走低，大环境对在野阵营极为有利，因而两人对首尔市长之位，皆虎视眈眈。

律师与法律学者出身的吴世勋，在大国家党（今国民力量前身）前辈李明博卸任首尔市长后，成功当选并接棒，在保守派内被视为形象清新的青壮派指标人物。但就在年、吴市长的第2任期内，首尔市为各级学校的营养午餐问题，发生意见对立。

当时，由进步派掌控逾7成席次的首尔市议会，表决通过将营养午餐的“免费”供应对象，从原本的弱势或贫困族群，扩大为全面供应。但保守派出身的吴市长却出面反对，并另推营养午餐公投，更表明若投票率未达法定的成立门槛33.3%就将自请下台。结果两例营养午餐公投案的投票率仅有25%，这也让连任后仅作一年市长的吴世勋黯然请辞。

吴世勋辞职之际正值李明博执政后半期，“政权”强势驱散反“政府”与学生反涨学费的示威，加上就业与薪资条件恶化，都使保守派支持率下挫，为在野阵营带来有利环境。但在保守派饱受批判的当下，进步派的民主党（今共同民主党前身）声势竟也萎靡不振。

此时，具医师和工程师背景的防毒软体公司AhnLab创办人安哲秀，与人权律师出身、公民运动起家的朴元淳这两名无党籍人士，开始于政坛崭露头角——不过安哲秀后来决定让贤退选，这才让朴元淳顺利当选首尔市长，随后朴也加入了民主党，并以高支持率连任2回。

不料10年过后，原本有望凭首尔市政成绩远眺青瓦台大位的朴元淳，去年遭揭发性骚扰争议后竟选择轻生。先后问鼎“总统”与市长皆失利的安哲秀，于是也视这回首尔市长补选为自己政治生涯的“再起之机”。而去年角逐“国会”议员落败的吴世勋，也有意藉投入选举，重振保守派气势——都主张让首尔变天的在野两雄，于是开始讨论整合竞选。

作为最大在野党的保守派国民力量，起初要求安哲秀“直接入党”或“合党参选”，却不被安接受。接着安、吴两人又为整合民调的市话与手机比例而兜不拢，最后在安哲秀让步后，全面采行手机调查——最后结果由吴世勋胜出，安哲秀也宣布支持吴世勋，并出任吴世勋的选举对策委员长。

值得注意的是安哲秀的角色转变。在年让步后，安哲秀选择支持朴元淳竞选首尔市长；年大选时，面对谁要代表在野阵营力抗保守派的朴槿惠，跃跃欲试的安哲秀与文在寅两人，也迟迟无法谈出结果，最后仍是安哲秀让步并宣布支持文在寅。而在历经几年与进步派处于既合作又竞争的关系后，如今安哲秀选择与保守派“牵手”。

以“第3势力”及“新政治”自居的安哲秀，一下向进步派靠拢，一下又与保守派谈整合支持，在两大阵营间游走，让他在南朝鲜政坛得到“候鸟”（形容无固定栖息地，相当于政治变色龙）的称号。

而执政的共同民主党，则由MBC主播出身、曾任“国会”议员与“中小风险企业部长”的朴映宣角逐。朴映宣担任议员时，揭露与批判财阀和政商勾结毫不手软，而被称为“三星杀手”。

因地方首长连番爆发性骚扰，加上南朝鲜政治史上，至今尚未出现女性地方首长，共同民主党希望藉朴映宣作为女性且能干的形象，重新挽回首尔市民支持。

但自称遭受所谓性骚扰的首尔市厅前秘书，在选举前举行记者会公开表示“若带给我伤害的政党候选人当选为市长，我会害怕生活无法回到原位”，并强烈谴责多名所谓二次加害人被延揽进朴映宣竞选团队，再度为共同民主党蒙上阴影。

尽管在该名市厅前秘书表态后，朴映宣竞选团队内的几名当事人纷告辞退，却已难挽回颓势，加上先前LH职员炒作土地案件爆发，更重创文在寅“政府”与共同民主党声势，使朴映宣的竞选之路，甚为艰辛。

开年后到3月初，各项民调皆显示，若首尔市长是朴、吴、安“3人对决”，朴映宣都还处于领先，若朴对吴或朴对安的“2人对决”，朴映宣则小幅落后；但至LH炒地案爆发后，无论是2人或3人对决，朴的支持率皆呈现落后。

朝野阵营候选人确立后，根据南朝鲜与盖洛普齐名的两大民调公司之一REALMETER，于3月25日发表的民调，吴世勋以55%的支持率，大幅领先朴映宣的36.5%。

而近10年来，无论民调或投票，相较于老年选民对保守派甚为死忠，南朝鲜18~40岁的年轻选民，特别是首尔圈，进步派支持者向来都占一半以上。但这回民调，却出现令人讶异的现象：吴世勋在18~29岁选民中，得到60.1%的高支持率，破天荒大幅赢过朴映宣的21.1%；30~40岁的选民，吴世勋也以54.8%胜过朴映宣的37.8，这回补选已显现“年轻世代变心”的迹象。

作为进步派指标阵地的首尔市，睽违10年最终重返保守派执政。这回补选，新市长任期仅1年多，加上新冠病毒疫情持续肆虐，新市长能发挥的空间有限，“看守”意味浓厚，但南朝鲜明年3月即将举行大选，首尔确定变天，让萎靡已久的保守派士气大振，也势必迫使4年间从未尝过选举败仗的文在寅“政府”与共同民主党重新调整策略。